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　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。 　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，是新中國成立62年來中央文件首次對水利工作進(jìn)行全面部署。在今年溫家寶總理所作的《政府工作報告》和“十二五規(guī)劃綱要（草案）中，也對水利工作進(jìn)行了專門表述。 　　“水資源、“水利工程同樣成為天津代表們在議案、建議和審議中屢屢提及的關(guān)鍵詞。 　　建立專業(yè)執(zhí)法隊伍和督察機(jī)構(gòu) 　　“今年的中央一號文件明確提出，確立水資源開發(fā)利用、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污‘三條紅線’，建立水資源管理責(zé)任和考核制度。但是，我國還沒有依法確立水資源監(jiān)管督察的專門機(jī)構(gòu)。全國人大代表、東麗區(qū)區(qū)委書記張有會說。 　　張有會代表向大會建議，建立國家水資源督察機(jī)構(gòu)，設(shè)立國家水資源總督察及其辦公室。國務(wù)院授權(quán)水行政主管部門代表國務(wù)院對各省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列市人民政府水資源利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；向地方派駐國家水資源督察局，代表國家水資源總督察履行監(jiān)督檢查職責(zé)，監(jiān)督檢查省級以及計劃單列市人民政府水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況，對水資源管理“三條紅線進(jìn)行考核；水資源督察行政編制在現(xiàn)有水行政主管部門編制總額外單列，確定專職人員開展水資源督察工作。 　　修改《水法》，增強(qiáng)全民“水意識 　　“為貫徹落實中央一號文件精神，推進(jìn)依法治水、建立健全水法律法規(guī)體系，需對《中華人民共和國水法》作部分修改。全國人大代表、市水利科學(xué)研究院名譽院長曹大正認(rèn)為，“要把中央新的精神體現(xiàn)在這部修改的水法中，成為全民意識。 　　曹大正代表舉例說，《中華人民共和國水法》第二十六條“國家鼓勵開發(fā)、利用水能資源……建議前加一句“在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下。第三十條“縣級以上人民政府水行政主管部門，流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時后加一句“建立水功能區(qū)限制納污制度。確定水功能區(qū)限制納污紅線，從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，并把限制排污總量作為水污染防治和污染減排工作的重要依據(jù)。 　　保障供水安全，加快水環(huán)境建設(shè) 作為水利方面的專家，曹大正代表還向大會提交了“保障大中城市供水安全“加快改善我國農(nóng)村水環(huán)境兩個建議。 為進(jìn)一步加強(qiáng)我國大中城市水資源科學(xué)管理，確保城市供水安全，曹大正代表建議：強(qiáng)化涉水事務(wù)統(tǒng)一管理，由政府主導(dǎo)、水務(wù)部門主辦，嚴(yán)格執(zhí)行城市區(qū)域供水規(guī)劃，確定城市供水任務(wù)分配格局，引導(dǎo)供水企業(yè)有序競爭，確保政府管理政令暢通。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立項目規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一的審批制度，規(guī)范供水企業(yè)經(jīng)營行為，杜絕盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。以多種方式拓寬水務(wù)投融資渠道，盤活并發(fā)揮城市現(xiàn)有涉水項目可經(jīng)營性資產(chǎn)。 　　對于農(nóng)村生活污水治理存在的問題，曹大正代表也給出了自己的建議。他認(rèn)為，要建立健全農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)管理制度，健全管理網(wǎng)絡(luò)。各級政府要進(jìn)行政策扶持，財政進(jìn)行專項補助，加快農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。因地制宜推廣多種農(nóng)村污水處理模式，積極推進(jìn)試點建設(shè)。積極研究、開發(fā)和推廣低成本的污水處理工藝。充分利用農(nóng)村廢棄坑塘、荒地、洼地，結(jié)合農(nóng)村景觀建設(shè)，優(yōu)先考慮生態(tài)塘、人工濕地、土地滲濾等因地制宜的生態(tài)處理工藝。廣泛宣傳，積極營造全民生態(tài)環(huán)保意識，變“要我治為“我要治。